省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
旧事界的伴侣们：大师上午好！接待加入省生态情况厅例行旧事发布会！
天气转变问题是现今全人类面对的最严重挑战之一。最近几年来，我省将应对天气转变作为生态文明扶植、鞭策经济高质量成长、扶植漂亮陕西的主要抓手，对峙以习近生平态文明思惟为指点，贯彻落实全国和全省生态情况庇护年夜会摆设要求，鞭策应对天气转变工作获得了新进展。
应对天气转变工作是客岁机构鼎新由省发改委划转至省生态情况厅的一项新本能机能，今天的发布会，是我厅初次对外发布全省应对天气转变工作环境。我们约请到省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）处长张清喷鼻密斯、四级调研员赵亚军师长教师，向大师引见我省应对天气转变工作相关环境，并回覆记者伴侣们的发问。下面，先请张清喷鼻密斯作引见。
省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）处长张清喷鼻：
旧事界的伴侣们：大师好！感激列位对应对天气转变工作的存眷和撑持。今天是全国低碳日，我们在这里召开旧事发布会，首要引见我省在应对天气转变方面所做的工作和下一步的工作筹算。但愿经由过程旧事媒体，进行普遍宣扬，指导社会公家提高应对天气转变认识，调动全社会气力配合介入应对天气转变工作。
1、应对天气转变工作布景
天气转变是现今人类可延续成长面对的最严重挑战，深入影响人类将来和成长，遭到国际社会的延续存眷。党中心、国务院高度正视应对天气转变工作，习近平总书记屡次强调应对天气转变工作不是他人要我们做的，而是我们本身要做，是中国可延续成长的内涵需要，也是鞭策人类命运配合体的义务担任。2018年机构鼎新应对天气转变工作由国度发改委划转至生态情况部，这是党中心、国务院做出的严重计谋摆设。习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上明白提出，要实行积极应对天气转变国度计谋，鞭策和指导成立公允公道、合作双赢的全球天气管理系统。2019年7月，李克强总理掌管召建国家应对天气转变和节能减排工作带领小组会议，指出要依照高质量成长的要求，兼顾经营经济社会和应对天气转变工作。
天气转变素质上是一个成长问题，在资本情况束缚和全球低碳转型的布景下，积极应对天气转变是国度晋升经济质量效应的内涵要求，也是落实新成长理念、扶植生态文明的必定选择。当前我省正处在经济高质量成长的转型期，漂亮陕西扶植的要害期和打赢污染防治攻坚战的冲刺期，立异培养成长新动能、走高质量成长道路燃眉之急。
2、“十三五”时代全省应对天气转变展开的首要工作
最近几年来，省委、省当局高度正视应对天气转变工作，把绿色低碳成长作为改变经济成长体例、调剂财产布局的严重机缘和生态文明扶植的主要路子，不竭优化能源布局、推动节能和提高能效、鼎力成长可再生能源、延续增添丛林碳汇、增强温室气体与年夜气污染物协同节制、展开重点范畴低碳专项步履、深化低碳试点示范等一系列办法，节制温室气体排下班作获得了较着成效。经初步核算，截止2019年末，全省万元GDP二氧化碳排放比2015年降落21％，提早完成“十三五”国度下达我省下降18%方针使命。全省在连结经济总量增加的同时，碳排放强度延续降落，实现了经济不变增加与节制温室气体排放共赢。
（一）强化组织调和和顶层设想。省当局成立了以省长为组长的省节能减排和应对天气转变工作带领小组，担任研究肯定全省低碳成长计谋、中持久计划和严重政策，构成了多部分介入的协同工作机制。印发《陕西省“十三五”应对天气转变计划》《陕西省“十三五”节制温室气体排下班作实行方案》等政策性文件，科学指点全省应对天气转变工作。将节制方针列入当局工作陈述、国平易近经济和社会成长打算，严酷实行各市（区）年度碳排放强度下降方针查核评价。
（二）加速能源和财产布局绿色低碳转型。一是调剂财产布局。加速成长以文化旅游、金融商业、互联网、物流网为焦点的办事业，2019年第三财产增添值占GDP比重45.8%，较2015年晋升3.1个百分点。二是优化能源布局。严酷节制能源消费总量。“十三五”全省能源消费总量节制在13886万吨尺度煤，万元GDP能耗降落15%，2019年全省能源消费13478.06万吨尺度煤。关中地域范围以上工业企业煤炭消费实现负增加。鼎力成长可再生能源。2019年全省可再生能源装机1871万千瓦，占全省总装机的30%；非化石能源占全省一次能源消费总量的8.1%；自然气消费量117亿立方米，占能源消费总量的11.43%。三是节能和提高能效。撑持指导重点企业加速节能降耗手艺革新，组织实行节能重点节能革新项目，扩年夜洁净能源消费。2019年万元GDP能耗同比降落1.39%，累计降落13.58%，完成“十三五”整体方针的90.5%。
（三）积极实行绿色生态计谋，延续增添丛林碳汇。全省丛林笼盖率43.06%，2019年营建林面积537.65千公顷，活立木总蓄积5.1亿立方米，逾额完成国度下达的年度打算。陕北榆林加年夜荒凉化管理，绿色邦畿向北推动了400多千米。展开“陕西省化肥农药利用量零增加专项步履”。2019年全省化肥折纯施用量同比降落0.3个百分点；全年农药利用量同比降落3.0%，实现化肥、农药负增加。全省推行测土配方施肥笼盖率到达90%以上，首要农作物化肥操纵率提高到39.15%。全省秸秆分析用利率到达91%以上。
（四）积极推动工业、建筑、交通等重点范畴低碳成长。积极推动工业范畴能效晋升。加速企业手艺、工艺和装备节能低碳革新，礼泉海螺水泥等12家企业被国度工信部认定为国度绿色工场，台博咸阳博璃入选“2019年中国用能单元能效领跑者企业”。鼎力成长绿色建筑。2019年末，全省成长绿色建筑9244.46亿平方米，绿色建筑占新建建筑比例到达43%。加速推动绿色交通。2019年，全省新能源汽车保有量冲破10万辆。2016年至2019年，全省累计新增新能源公交车9688辆，新能源公交车保有量达10118辆。中间城区公共交通占灵活化出行比例到达61.69%（含地铁），公交站点500米笼盖率达100%。
（五）稳步推动低碳试点示范。延安市展开退耕还林、延河分析整治、绿色计划新区扶植，加速成长红色旅游和绿色农业。安康市鼎力成长山林经济、光伏扶贫和生态旅游等绿色经济，低碳试点城市扶植获得阶段性成效。商洛市以制造“生态宜居、山川园林”为特点的天气顺应型城市，周全晋升城市成长韧性，不竭完美城市风险分析防御系统。西咸新区城市扶植秉持“绿色计划引领、重点项目支持、绿色目标完美、城市韧性晋升”的成长理念，以海绵城市推动天气顺应型城市试点扶植，建立“建筑与小区对雨水应收尽收、道路与绿地天然搜集、中心雨洪系统调蓄”三级雨水分析操纵系统和零碳能源系统供热，增添城市韧性。渭南市、凤县、西安浐灞生态区等省级低碳城市、城镇、工业园区和企业低碳试点深切展开。挑选评定了一批结构公道、资本节俭、出产高效、绿色宜居、行业特点光鲜、具有进步前辈治理程度的低碳城镇、低碳社区和低碳园区，为全省各区域、各范畴、各行业的绿色低碳成长起到了示范引领感化。
（六）积极介入碳市场扶植。按照国度关在全国碳市场扶植相关要乞降放置，我省出台《关在对重点企业展开碳排放核对工作的通知》、《陕西省重点企业碳排放第三方核对指南》等系列文件，积极介入全国碳市场数据报送工作。挑选肯定了全省介入碳买卖企业名单，组织展开3轮重点企业碳排放核算核对工作，为全省企业介入全国碳市场买卖夯实数据根本。
（七）初步成立清单编制系统。积极摸索碳排放统计核算方式，成立省、市两级温室气体排放清单陈述系统，已完成2005年、2010—2016年各市区和国度级低碳试点城市县区和扩权县的清单编制工作，2017-2018年的温室气体清单编制工作正在兼顾推动，全省温室气体清单编制已成为常态化工作。
（八）推动污染物防治与节制温室气体排放融会治理。我省依照“整体摆设、分批实行、纳入许可、融会治理”的准绳，在全国率先将重点企业温室气体排放消息纳入全国排污许可证消息治理平台;立异污染物超低排放与二氧化碳减排一体化管理新模式，国华锦界电厂15万吨碳捕集项目行将建成投产,实现首要污染物防治与节制温室气体排放融会治理。
（九）积极展开国际合作。2018年亚行绿色赠款撑持陕西耽误石油团体碳捕集、操纵和封存示范项目。与德国国际合作机构、亚洲开辟银行结合在西咸新区举行了“天气顺应型城市扶植国际钻研会”，经由过程国际交换，增进试点城市积极顺应天气转变，应对将来天气风险。
（十）加速低碳科技立异。国度级碳捕集与操纵手艺项目研究中间成功获批，组建了陕西煤层气项目手艺研究中间，构成了政产学研一体化低碳科技立异机制。耽误团体榆能化靖边和延能化富县火油气资本分析操纵项目，经由过程“火油共炼”“碳氢互补”工艺，在出产进程削减65％的碳排放量，首创绿色低碳、轮回经济的能源化工财产成长新理念，提高了资本操纵率，年夜年夜削减了二氧化碳等污染物的排放。
（十一）加速实行严重碳减排项目。环绕《陕西省“十三五”应对天气转变计划》中明白的首要方针和重点使命，我省积极实行可再生能源扶植项目、碳捕集、操纵和封存财产化示范项目、近零碳排放示范项目项目。陕西耽误石油团体打算建成中国第一个百万吨级CCUS示范项目。加速耽误油田伴生气分析操纵，推动甲烷等非二氧化碳气体节制研究。陕西彬长矿区年夜梵刹井田瓦斯抽采操纵等3个近零碳排放区示范项目有序推动。
3、具有问题和下一步筹算
虽然我省完成年度方针使命，实现碳排放强度延续降落，提早完成“十三五”的方针使命，但控排使命情势仍然严重。一是方针使命完成压力年夜。本年受疫情影响全省GDP降落幅度年夜在能源消费和碳排放降落幅度，情势严重，完成年度方针使命压力年夜；我省财产布局重型化，能源消费重煤化，高碳布局性矛盾凸起，煤炭占能源消费总量72％以上，能源消费布局以煤炭为主的场合排场短时间内仍难以改变，对碳强度下降极其晦气。二是根本统计工作需进一步增强。节能减碳的主要根本是化石能源消费计量和统计核算工作，今朝地市、企业碳排放统计系统不健全，相干手艺规范和行业尺度制订发布滞后，严峻限制低碳成长。三是低碳成长保障机制需进一步完美。低碳工作缺少行之有用的鼓励束缚机制，增进绿色低碳成长的财税、价钱、金融政策尚不健全，碳中和、碳萍踪和碳配额抵偿抵消等机制有待完美。
2020年是“十三五”收官之年，按照全国生态情况庇护会议要求，我厅印发《陕西省2020年应对天气转变工作要点》，延续推动应对天气转变工作的展开，阐扬应对天气转变对高质量成长的引领感化、对生态文明扶植的增进感化和对情况污染管理的协同感化。本年重点做好以下工作：
（一）增强工作调和和政策协同，实行污染物与温室气体排放协同节制。加年夜部分间调和沟通，环绕碳排放强度下降方针，摸索碳排放强度下降与污染物总量节制方针协同节制。经由过程使命分化到市，构成压力层层传导，不竭细化使命分工，强化方针查核，确保全省方针使命完成。
（二）展开“十四五”低碳成长研究。当真总结评估“十三五”应对天气转变工作，组织展开陕西省“十四五”低碳成长研究，编制“十四五”应对天气转变计划，科学经营“十四五”节制温室气体排放方针、路径和行动，为陕西低碳成长转型供给数据支持。
（三）深化低碳试点示范。鼎力推动延安市、安康市国度低碳城市和商洛市、西咸新区国度天气顺应型城市试点扶植。组织评定我省第二批低碳示范单元；对接国度争夺西咸新区天气投融资国度试点工作。延续推动省、市（县）两级温室气体清单编制。
（四）积极介入全国碳市场扶植。积极做好2019年度全省纳入碳市场重点单元碳排放陈述的核对工作。按照全国碳市场使命进度要求，组织第一批纳入买卖的电力行业重点排放单元介入全国的碳排放权市场买卖。
（五）加速低碳手艺研究与示范项目扶植。加速推动西北年夜学碳捕集、操纵和封存（CCUS）国度项目研究中间扶植，组织全省CCUS示范扶植项目推动会，调和推动CCUS示范项目和碳捕集操纵示范项目扶植，力争年末完工。
（六）组织展开低碳宣扬。展开“全国低碳日”勾当，深切展开普和应对天气转变常识，增强宣扬指导，鼓动勉励企业积极步履，呼吁公家践行节俭适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例，营建绿色低碳空气,逐步构成全社会普遍介入的绿色低碳成长款式。
以上是今天发布的首要内容，感谢大师！
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
感激张处长的引见。下面进入发问环节，请大师环绕今天旧事发布会的主题进行发问。发问前请报一下所代表的旧事单元名称。
西部网记者：
您好！我是西部网的记者，请引见一下应对天气转变工作具体的本能机能是甚么？它与年夜气污染减排之间的关系都有哪些？
四级调研员赵亚军：
感谢您的发问，这个问题我往返答。应对天气转变职责划转后，若何鞭策应对天气转变与生态情况庇护特殊是温室气体和年夜气污染物节制的协统一直备受存眷。一般环境下，人们很难直不雅地看到天气计谋的好处，但年夜大都人都能看到并感触感染到防治空气污染的益处。应对天气转变历来都不是一个单项工作，而是一个系统项目，需要很强的分析调和性。年夜大都应对天气转变的政策和办法城市带来空气质量改良的协同效益，好比应对天气转变所采纳的节能减排、成长非化石能源、布局调剂、手艺立异，均有助在从泉源上管理情况污染，能够经由过程协同优化管理天气和情况问题，实现本钱效益最年夜化，到达二者的共赢。在此后的工作中，我们将加倍重视应对天气转变与生态情况庇护工作的兼顾融会、协同增效，进一步明白协同范围，完美协同体例，两者具有协同效应的方面尽量联系关系地去做，从存眷短时间空气质量优化的应急行动，转向持久延续的政策步履，从结尾管理走向泉源节制，从洁净能源转向低碳能源。整体而言，兼顾做好天气转变与生态情况庇护的“年夜协同”和“小协同”。“年夜协同”方面，重点做好财产、能源、交通等布局优化，提高经济社会勾当的绿色低碳化程度。“小协同”方面，增强监测统计、消息平台、监察法律、评价查核、宣扬科普等工作系统融会，同时推动手艺、项目等层面的协同。不竭地摸索成立温室气体和年夜气污染物协同减排的治理机制，好比阐扬排污许可治理消息平台的感化，将年夜气污染的邃密化管理模式劣势和东西有用操纵在特定范畴温室气体排放节制上，推动首要污染物防治与节制温室气体排放融会治理。感谢。
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
请继续发问。
三秦都会报记者：
您好，我是三秦都会报的记者，我想问一下我看到有一段说几个介入碳市场扶植，此中有一段是碳市场买卖，我想请问一下碳市场买卖能不克不及给我们注释一下，别的就是陕西的企业介入这个碳市场买卖都做了哪些预备工作？
省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）处长张清喷鼻：
这个问题我往返答，成立全国碳排放权买卖市场是生态文明体系体例鼎新的主要使命，是节制温室气体排放的主要政策东西。新情势下实现温室气体排放节制和年夜气污染管理兼顾、协同、增效的主要行动，也为加速全国碳市场扶植供给了有用的机制保障。近两年来，生态情况部从成立健全轨制系统、扶植根本支持系统、展开能力扶植等方面加速推动全国碳市场扶植。依照国度相关要求，我省近几年首要是做好各项根本预备工作，一是挑选肯定介入全国碳市场买卖企业名单，经挑选核对，肯定我省介入全国碳买卖的重点控排企业今朝我们肯定194家，并实行名单年度动态调剂；二是出台《关在对重点企业展开碳排放核对工作的通知》、《陕西省重点企业碳排放第三方核对指南》等系列配套文件，组织重点排放单元展开汗青碳排放数据核算、陈述、核对和监测打算的制订工作，今朝已组织第三方完成了全省重点企业2013年至2018年碳排放数据核对工作，这一项工作我们从2013年一向展开到此刻，今朝一向都是当做重点工作在展开；三是举行多场重点企业碳买卖专题培训。2018机构鼎新应对天气转变本能机能划转至省生态情况厅，天气转变对生态情况系统人员来讲是一项新营业，为尽快晋升市区人员营业能力，省厅组织对全省生态情况系统处置应对天气转变营业人员和重点企业进行了培训，培训内容首要环绕应对天气转变根本常识、碳排放陈述编制与核对、碳排放权买卖等营业进行全方位的培训，客岁我们累计组织培训5期，培训人数1500人次。本年因为受疫情的影响，我们本年上半年经由过程视频讲授的体例进行网上培训，有680人加入的这个培训。下一步，我们重点是依照国度以发电行业为冲破口率先启动全国碳排放买卖系统的要求，组织我省第一批发电行业重点排放单元积极介入全国碳市场买卖，增强专业人材步队的扶植培养，成立有用的工作调和机制，设置装备摆设特地人材担任碳市场工作，充实操纵好碳市场买卖机制，为行业和企业拓宽成长空间，有用阐扬碳市场对节制温室气体排放的积极感化。
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
请继续发问。
中国情况报记者：
我是中国情况报的记者，我的问题是从适才的传递中能够看到，我省在碳捕集操纵和封存方面获得的一些成效，我想问一下下一步我省将若何鞭策相干项目扶植？
四级调研员赵亚军：
感谢您的发问，我往返答这个问题，陕西省作为国度肯定的第一批低碳省分之一，充实操纵能源资本富集、财产集群范围化和科研教育劣势，积极展开以碳捕集、操纵和封存为冲破口的碳减排手艺研发和示范。“十三五”我省初次将CCUS项目列为全省生态情况重点项目，实行地盘、环评、安评等优先审批绿色通道。今朝我省已初步构成“省主管部分计划指导，科研机构手艺办事，高排企业率先捕集、油田公司驱油封存”的陕西模式，建立起“1+2+3”有序成长款式，即一个国度项目中间（西北年夜学）、两个封存区（长庆油田、耽误油田）、三个示范项目，成为全国CCUS范畴手艺研发和示范利用进步前辈省分。我省在煤化工手艺范畴，耽误石油团体建成10万吨煤化工碳捕集、驱油和封存项目，中石油长庆油田公司在定边油区启动CCUS先导性实验项目，建成5万吨CC∪S示范项目；在火电手艺范畴，陕西国华锦界电厂新开工扶植15万吨火电厂二氧化碳捕集和封存示范项目。
陕西在CCUS立异摸索中获得了一些成就，可是在进一步扩年夜范围化、财产化成长中亦碰到瓶颈限制，CCUS项目属在生态管理项目，社会效益好，经济效益差，企业积极性不高，今朝CCUS项目扶植处在试点示范阶段。下一步我们加速推动国华锦界电厂15万吨碳捕集项目扶植，力争在年末完工。积极立异资金撑持体例。充实阐扬天气投融资杠杆感化，完美CCUS手艺贸易化投融资机制，拓宽手艺与项目标投融资渠道，以增进CCUS手艺贸易化成长。
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
请继续发问。
国际在线记者：
您好，我是国际在线的记者，前面提到今朝正在进行“十四五”低碳成长计谋研究，想请您引见一下进展环境。
省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）处长张清喷鼻：
这个问题我往返答，应对天气转变计谋计划是一项系统性工作，天气转变与低碳成长作为分析问题，涵盖浩繁部分范畴。为了做好“十四五”应对天气转变工作的顶层设想和计划引领，更好地表现陕西特点，更好地经由过程低碳计谋引领陕西高质量的成长，我们本年5月份对全省各地市、部门重点企业进行充实调研，调研首要以现场调研和座谈的体例充实领会我省应对天气转变根本和面对的问题，周全总结十三五应对天气转变工作所具有的问题，配合切磋“十四五”绿色低碳成长的思绪和重点工作，为“十四五”计划理清了思绪、找准了标的目的、奠基了根本。下一步，我们在调研梳理的根本上，就我省应对天气转变工作的思绪、方针、标的目的、路径进行重点研究，这一项工作我们和生态情况部的华南研究所配合进行，并在尽力的减缓温室气体排放的同时，凸起重点行业、范畴顺应天气转变相干内容，力争计划特点亮点凸起、可操作实行性强。而且我们将在系统投融资方面摸索出陕西的一些情势，也但愿就投融资这项工作可以或许增进减碳项目实行，这一块我们下面还需集中气力，尽快构成初稿，多渠道、多部分收罗定见，加强计划的指点力和履行力，尽力将应对天气转变周全融入“十四五”经济社会成长和生态情况庇护的各个方面。感谢。
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅：
今天的发布会到此竣事，感激列位记者伴侣加入！
省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）处长张清喷鼻引见我省应对天气转变工作相关环境并答记者问
省生态情况厅排污许可治理处（应对天气转变处）四级调研员赵亚军答记者问
省生态情况厅宣扬教育处处长葛晗梅答记者问
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